среда, 24 сентября, 2025
Общественная палата направила в Госдуму ряд поправок к законопроекту «Об ответственном обращении с животными». В частности, предлагается конкретизировать, за что можно убивать животных. Однако закон касается лишь небольшой части всех животных в нашей стране. И похоже, что его размытые формулировки ничего не изменят.
Комиссия по охране здоровья, экологии, развитию физической культуры и спорта Общественной палаты провела экспертизу законопроекта «Об ответственном обращении с животными». Поправки направлены в Госдуму, которая уже приняла закон в первом чтении. Однако в ОП усмотрели ряд «неоднозначных формулировок», которые сведут на нет все усилия по законодательной защите наших братьев меньших.
Прописать, за что убивать
Общественники предлагают прописать в законе исчерпывающий перечень условий, при которых допустимо убивать животное. Умерщвление по причине, не входящей в перечень, должно однозначно переводиться в разряд противозаконных действий.
Авторы поправок предлагают разрешить убивать животное только в двух случаях: в случае установления животному диагноза "бешенство" и в случае, когда умерщвление - единственный способ прекратить страдания животного при неизлечимых заболеваниях, сопровождающихся физическими страданиями. «Исходя из принципов гуманного отношения общества к животным, перечень оснований для умерщвления должен быть строго исчерпывающим», - говорится в заключении.
Президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова не верит, что такие формулировки смогут реально защитить животных от произвола. По ее мнению, доказать, что животное неизлечимо, будет очень легко тем, кто это захочет сделать.
Один из разработчиков поправок Общественной палаты директор международного благотворительного фонда «Дарящие надежду» Наталья Юницына считает, что размытые формулировки закона не принесут ощутимых результатов. Ведь потенциально причинять вред здоровью человека может практически любое животное.
Зарегистрируют и «чипируют»
Общественники предлагают создать единую информационную базу животных.
Животные будут зарегистрированы. Регистрацией будут заниматься государственная ветеринарная служба или муниципальные власти.
Единая система регистрации и сопровождающее ее чипирование должны помочь установить владельца выброшенного животного, облегчить поиск животного и контроль эффективности прививочных мероприятий.
По словам юриста фонда «Дарящие надежду» Ирины Косновской, если закон будет принят в том виде, в каком он существует сейчас, регистрация сохранится только для восьми пород, признанных опасными. При этом найти владельца, выбросившего животное на улицу, по-прежнему будет невозможно и ответственности он не понесет.
По ее словам, сегодня ответственность за убийство животного несет человек только в том случае, если это произошло на глазах у несовершеннолетнего. В остальных же случаях никакого наказания не будет.
Численность отрегулируют
Численность животных предлагается регулировать стерилизацией. Чтобы стимулировать стерилизацию, нужно, по мнению общественников, ввести преференции для тех организаций и лиц, кто ее делает своим животным.
Эксперты сходятся в том, что единственным эффективным методом регулирования численности животных является материальное стимулирование стерилизации. Так, по словам Ирины Новожиловой, за нестерилизованного животного должен быть ощутимый налог. За то, что человек берет животное из приюта, налог должен быть снят полностью.
Ирина Косновская заявила, что во всех странах стерилизация и ее стимулирование уже существуют.
Наш печальный опыт
В России до сих пор не существует ни одного закона, регулирующего обращение с животными. «В России за всю историю существования никогда не было закона по защите прав животных, в этом вся трагедия. Такой страны нет, кроме Китая и России, где за всю историю существования страны не были законодательно прописаны нормы обращения с животными», - говорит Ирина Новожилова.
Первый закон о защите прав животных был принят в Англии в 1822 году. В 1976 году там отрегулировали обращение с подопытными животными.
В рассматриваемом сегодня Думой законопроекте не идет речи ни о диких, ни о сельскохозяйственных животных, ни о тех, кого используют для опытов, в кинематографии или в индустрии развлечений. По мнению Ирины Косновской, предлагаемый законопроект требует серьезной доработки.
