суббота, 4 мая, 2024
Рынок школьного питания в Алтайском крае и в частности в Барнауле остается одним из самых малоконкурентных на фоне соседей по СФО. Так, лишь около 11% всех тендеров в регионе достается малому бизнесу, тогда как почти 90% уходит в пользу муниципального “КШП Глобус”. Вместе с тем, закон призывает стимулировать заявляться на подобные аукционы небольшие компании. Как обстоит дело в остальных сибирских регионах, выяснила “Атмосфера”.
Монополия на рынке школьного питания зачастую приводит к тому, что ученики получают продукцию низкого качества и родители почти никак не могут повлиять на несменяемого поставщика. Более того, с приходом крупного игрока цена на продукцию, вопреки расхожему мнению, не падает, при этом качество еды и обслуживания никак не улучшается.
Отметим, на протяжении более чем 10 лет на рынке школьного питания Барнаула работали две организации - ОАО “Комбинат школьного питания – Глобус” (главный акционер и учредитель – мэрия) и ООО “Фирма "Юмал”.
Сейчас почти весь рынок в краевом центре контролирует “Глобус”, поставляя еду для большинства муниципальных школ. На долю второй компании в прошлом году приходилось всего четыре учебных заведения. При этом аукционы на организацию школьного питания в Барнауле, как правило, проходят с единственным участником, а значит без какого-либо снижения начальной цены контракта, что не дает возможности экономить бюджетные деньги, а также развивать конкуренцию.
Посмотрим на другие регионы СФО. В Новосибирской области на долю трех предприятий (МАУ “Комбинат питания Ленинского района”, МАУ “Комбинат питания” и ООО “Комбинат Левобережный”) приходится почти 26% всех разыгранных тендеров. Суммарная стоимость контрактов с января 2020 года по сентябрь 2023 года составила 225,714 млн рублей. В то же время еще шесть поставщиков (ПО “Кулинар Купинское”, ООО “Лесопал-К”, ООО “Эврика-11”, ООО “Большая перемена НСК”, ООО “КПЛ”, ИП Бутакова) сумели выручить за этот же период времени порядка 642 млн рублей.
Статистика по Новосибирской области говорит о том, что организацией питания в школах занимаются крупные и мелкие предприятия, процент распределения контрактов между ними равномерный, задействован малый бизнес в соответствии с законом об антимонопольной политике (получено более 25% контрактов – прим. ред.).
Еще более показательная картина в Кемеровской области. Здесь в торгах на поставку школьных обедов участвуют 11 компаний (в том числе три ИП), суммарная выручка за четыре неполных года составила 19,297 млн рублей. Статистика по Кемеровской свидетельствует: в основном школы сами организовывают питание, без привлечения сторонних организаций, содержат в штате поваров и осваивают бюджетные средства самостоятельно, а на тендерах в основном закупают продукты, из которых готовят. Организацией питания занимаются небольшие предприятия, которые в основном относятся к малому бизнесу.
Схожая ситуация в Томской области. Здесь на рынке школьного питания представлены восемь фирм, включая четыре ИП. Суммарно им удалось заработать 132,879 млн рублей. А вот в Республике Алтай конкуренции на рынке школьного питания практически нет. ООО “Школьник” получает свыше 81% всех тендеров, заработав за период с января 2020-го по сентябрь 2023 года свыше 221 млн рублей. На долю же МБУ “Комбинат питания” пришлось всего 18,5% выигранных аукционов, на которых компания выручила всего 50,5 млн рублей. Здесь с учетом размера оборотных средств по тендерам, полученных МБУ, впору говорить о том, что рынок в соседнем регионе делят между собой по сути два крупных поставщика.
Статистика по РА демонстрирует, что более 81% лотов получает одна и та же организация на протяжении всех лет. Муниципальному предприятию достается лишь 18,5 %.
В Алтайском крае за рассматриваемый период времени на рынке были представлены 12 компаний. На долю “КШП Глобус” пришлось 89% всех поставок, это принесло предприятию около 1,177 млрд рублей. На долю остальных 10 поставщиков приходится только 145,6 млн рублей.
Речь идет о таких компаниях как “Кубера” - 37,4 млн, “Алтсоцпит” — 29,7 млн, ИП Наймушина — 17,2 млн рублей, “АСП+” - 29,4 млн, ИП Стогниенко — 9,1 млн, ИП Чиновникова — 5,5 млн, “Быстропит” — 3,5 млн, “Катунь” — 4,9 млн, ИП Шкарина — 6,2 млн, ИП Фисенко — 2,3 млн, ООО “Фирма "Юмал” (точные финансовые данные установить не удалось).
Таким образом в Барнауле 88,99% бюджета на питание детей осваивает “КШП Глобус”. Малому предпринимательству достается всего 11,01 %. Это говорит о том, что антимонопольная политика в крае в данном направлении неэффективна, практически весь бюджет осваивает одна организация, что является прямым нарушением закона. Кроме того, это препятствует развитию малого бизнеса.
