2008 год стал знаковым в контексте борьбы со взяточничеством в России: в июле президент утвердил национальный план противодействия «болезни экономики», а уже в ноябре Госдума приняла в первом чтении пакет антикоррупционных законопроектов. Примечательно, что в новейшей истории страны до этого были еще две попытки принять подобные законы – в периоды с 1994-го по 1997-й и с 2000 по 2002 годы. Но эти устремления так и не были реализованы. Сейчас же, как принято говорить, была выражена политическая воля Дмитрия Медведева. После чего субъекты РФ тоже закатали рукава и принялись бороться с мздоимством и кумовством. Наш край в этом плане может похвалиться положительным опытом – парламент проводит антикоррупционную экспертизу законопроектов, принят соответствующий план. Все это привело к нам аналитиков со всей России.

Как это водится у нас в стране, эксперты задались традиционными русскими вопросами: «Кто виноват?» и «Что делать?». Первый из них вызвал особенно эмоциональные споры. Исполнительный директор НП «Алтайский союз предпринимателей» Татьяна Ларина выразила мнение общественности. «На обыденном уровне коррупция напоминает сиамских близнецов в виде власти и крупного бизнеса, у которых не поймешь, где какие части тела, но общими считаются их внутренние органы, которые для них же являются правоохранительными», – заявила она, сорвав шквал аплодисментов и изрядно рассмешив собравшихся.

Губернатор Алтайского края Александр Карлин, напротив, считает, что нагнетание противостояния государственной, а также публичной власти и всего общества – не самый правильный и эффективный способ борьбы с коррупцией. «Вообще, эксплуатируемое в последнее время представление о том, что огромное количество проблем можно решить через индивидуальные и общественные конфронтации,  – это гибельный путь. Общество должно в целом заниматься самооздоровлением, и государ­ственный аппарат тоже»,  – подчеркнул г-н Карлин и призвал всех к хорошей интеллектуальной атаке.

Компромиссный вариант взаимодействия народа и власти, необходимый для борьбы с коррупцией, предложил президент Алтайской торгово-промышленной палаты Борис Чесноков. «Чтобы открыто и честно смотреть в глаза любому чиновнику, нужно самому соблюдать закон. Нельзя выносить разговор о коррупции во внеправовое поле, потому что за его рамками победит тот, кто сильнее», – сказал он. С таким подходом согласилась даже пессимистически настроенная общественность. «Коррупция может спать спокойно: власть не готова слушать, не готова обеспечивать контроль,  – заявила Татьяна Ларина.  – Но стоит помнить, что все мы – соучастники этого процесса, и если мы не начнем с себя, то в очередной раз получим не успех, а разочарование».

Начать с себя эксперты предлагают следующим образом: сократить льготы и иммунитеты отдельных категорий чиновников, усовершенствовать судебную систему и деятельность ОВД и даже создать реально действующую оппозицию.

Поработать придется и в других направлениях. Например, федеральные законы, имеющие антикоррупционную направленность, зачастую просто не исполняются. К такому выводу пришел вице-спикер АКЗС Сергей Землюков. Он посетовал: «Если бы все положения были реализованы, уровень коррупции в России был бы не таким». Его поддержал судья Алтайского краевого суда Михаил Кондратенко, который заявил, что сейчас законы позволяют привлечь к ответственности любое, даже самое защищенное от этого лицо. «Нужно лишь желание такое лицо привлечь»,  – пояснил он.

Правда, некоторые участники семинара решили, что нашим законодателям еще трудиться и трудиться. Существенные проблемы в жизнедеятельности прессы, на которую, кстати, возлагается роль борца с коррупцией, озвучили сами представители этой сферы. Они серьезно обеспокоены возможными поправками к Закону о СМИ. Так, декан факультета журналистики АлтГУ Валентина Мансурова выступила с обращением к парламентариям о необходимости принятия статьи или подзаконного акта, которые бы способствовали развитию жанра журналистского расследования, что очень важно в деле разоблачения взяточничества. А генеральный директор издательского дома «Алтапресс» Юрий Пургин разработал 13 конкретных предложений, как использовать «четвертую власть» в деле искоренения мздоимства. Он обратил внимание на внесенную на рассмотрение в Госдуму поправку о том, что журналист не имеет права собирать информацию о частной жизни лица без его согласия. Г-н Пургин справедливо заметил, что обнаружить и опубликовать факты коррупции в случае принятия поправки станет практически невозможно.

Итоги заседания не останутся забытыми – все доклады, прозвучавшие на нем, будут собраны в книгу, которую опубликуют в ближайшее время. Кроме того, предложения и пожелания участников уже собраны в резолюцию семинара. Ее направят в федеральный центр. Среди пунктов документа имеется инициатива по созданию общероссийской службы по борьбе с коррупцией.

А в самой ближайшей перспективе жителей края ждет еще два антикоррупционных семинара: 6–7 декабря в школе публичной политики, а 11 декабря  – в Торгово-промышленной палате. С одной стороны, обсуждение проблемы взяточничества помогает выработать механизмы ее решения. Но с другой – есть большой риск впасть в «кампанейщину», когда за словами и повсеместным обсуждением не стоит реальных действий. Этого как раз и хотелось бы избежать.

Юлия Яковлева