Он-л@нч
Ирина Сергеева
Помощник прокурора Центрального района Барнаула
01.06.2009 13:00–14:00
  • Родители, Барнаул 27.05.2009 16:51
    Насколько безопасно сегодня пребывание детей в наших детских садах? Проверяет ли кто-либо - какие игрушкки им даются, насколько педагогично поведение воспитательниц, отсутсвуют ли предпосылки к травматизму и тд? Были ли в вашей практике несчастные случаи в детских садах? Как уберечь ребенка?

    В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников во время образовательного процесса и за  нарушение их прав и свобод. В Типовом положении об учреждении дошкольного образования, а также в Уставах детских садов закрепелены аналогичные нормы.

    Таким образом, в идеале пребывание детей в садике должно быть безопасным с точки зрения причинения им какого-либо вреда. Воспитатели и иные работники обязаны принять исчерпывающие меры для обеспечения безопасности детей.

    Вопросы соответствия игрушек установленным законом требованиям относятся к компетенции Управления Роспотребнадзора (в части соблюдения санитарных норм и правил). В части соответствия дидактического и игрового материалов в детских садах, соответствия работников занимаемым должностям последних контролируют органы управления образованием. Педагоги работают в соответствии с определенными для конкретного возраста детей программами.  В то же время, что касается игрушек, необходимо отметить, что в большинстве учреждений в сложившейся ситуации с финансированием во многие группы родители самостоятельно приобретают игрушки по собственной инициативе.

    Травматизм в детских садах не исключен. В Центральном районе г. Барнаула в 2008 г. в период образовательного процесса три воспитанника получили травмы. Для прокуратуры каждый факт детского травматизма – это объект проверки. Полученные травмы явились следствием неосторожности самих воспитанников, которые во время подвижных игр упали. Вместе с тем, к воспитателям групп, в которых находились пострадавшие дети, приняты меры дисциплинарного характера. 

    Несчастные случаи в практике имелись.

     

  • Наталья Тарасова 26.05.2009 12:43
    Ходили с ребёнком в КРК "Мир" на мультфильм на утренний сеанс, были в шоке, как и другие родители в зале - сеанс начинается в 09:50, но вместо мультфильма до 10:00 шёл рекламный ролик ВЗРОСЛЫХ фильмов с многочисленными сценами насилия и неподходящей лексикой. Нарушаются сразу несколько законов, а главное, происходит необратимое вторжение в детскую психику. Комитеты по образованию и по культуре, видимо, в кинотеатры не ходят и качество услуг, оказываемых юным зрителям, не проверяет. (Также как и в детские театры, судя по "Волшебнику Изумрудного города" в ТЮЗе - кто водил малышей, знает, как трудно объяснить им потом, почему Америка великая страна и лучшее место на Земле, почему Гудвин - Мэрилин Монро и т.д.). В "Мир" я, конечно, больше ребёнка не поведу, но оставлять ситуацию в таком жестоком, противозаконном виде нельзя. Посоветуйте, помимо того, чтобы всем залом подать судебные иски (это эффективно по опыту других городов) за нанесение детям психоэмоциональной травмы, какими ещё способами можно решить эту проблему?

    Согласно ст. 14 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

     

    В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет.

    Из Вашего сообщения следует, что, возможно, КРКЦ «Мир» нарушены правила демонстрации видеопродукции в части возрастной классификации аудиовизуальных произведений. В данном случае для установления того, было ли нарушение действующего законодательства, необходимо проведение проверки. Для ее проведения Вы вправе обратиться в прокуратуру Железнодорожного района. 

     

  • Василий 26.05.2009 12:13
    Обязательно ли делать маленьким детям прививки? Существует много мнений по этому поводу, врачи (но не все) говорят, что надо, мамы говорят, что без прививок их дети здоровее и меньше болеют. Если мы не будем делать прививки дочери, будут ли проблемы при оформлении в детсад, ведь это наше личное дело, вкалывать своему родному ребенку заразу или нет.

    В Российской Федерации действует Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Согласно ст. 5 указанного закона граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Отсутствие профилактических прививок влечет:

    • запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
    • временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
    • отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

    Из смысла приведенных норм следует, что проблем при поступлении в дошкольное образовательное учреждение у ребенка, которому не проведены профилактические прививки, возникнуть не должно. Это право гражданина, а не обязанность. Главное, чтобы состояние здоровья ребенка позволяло ему посещать учреждение, для этого необходимо медицинское заключение (справка).

     

  • Andrew 26.05.2009 11:29
    А как прокуратутра относится к тем нарушениям, которые детские сады себе позволяют не по своей вине: пример похолодание 25,26 мая. В группах 15-16 градусов, несмотря на пластиковые окна и прочее... "теребит" ли в таком случае прокуратура энергокомпании?

    При выявлении нарушений в деятельности энергокомпаний, в том числе при необоснованном отключении отопления либо при подаче горячей воды в учреждения образования, органами прокуратуры принимаются меры к устранению нарушений в рамках предоставленных полномочий.

     

    Однако 25 и 26 мая отопление было уже отключено по всему городу в соответствии с решением главы администрации – здесь говорить о нарушениях в деятельности энергокомпаний нельзя. В данном случае поддерживать установленную нормативами температуру – это обязанность детского сада, его главного должностного лица – заведующей, которой должны быть приняты исчерпывающие меры по поддержанию в помещениях учреждения соответствующего температурного режима. Если она не может это обеспечить, детский сад может быть просто закрыт. 

    При установлении и документировании факта того, что температура в помещениях МДОУ не соответствует санитарным нормам и правилам, виновное лицо (заведующая или само учреждение) может быть привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

     

  • Ирина Болдина 26.05.2009 09:23
    Какие наиболее частные правонарушения встречаются в детских садах Барнаула?

    Наиболее частыми являются нарушения, связанные с финансированием учреждений дошкольного образования. Нехватка объемов финансирования, выделяемого муниципалитетом, вынуждает детские сады искать иные источники доходов, первым из которых являются родители. Неоднократно нами говорилось о принципе добровольности внесения денежных средств на нужды детских садов, однако, в этой сфере за последнее время наибольшее количество нарушений.

    Также частыми являются нарушения санитарных норм и правил, установленных для функционирования дошкольных образовательных учреждений. Уполномоченным проводить проверки по данному направлению является Управление Роспотребнадзора, которым принимаются меры, направленные на устранение нарушении и привлечение виновных лиц к ответственности.

  • Анна Александровна, Барнаул 26.05.2009 08:41
    Вопрос о законности взымания комисси при перечислении родительской платы за ДОУ. Почему я не имею выбора при внесении этой платы и ОБЯЗАНА уплачивать комиссию посредникам (Почта или Сбербанк). Математика простая и грустная: за каждый из 10 месяцев в ДОУ я плачу 36 руб. комисси посредникам итого 360 руб. в год, только в нашем детском саду 120 детй это 360*120= 43 200, в год с одного не самого крупного дет. сада... а если по городу посчитать... да лучше бы мы эти деньги на игрушки или ремнот в саду тратили... а они идут смешно сказать ЗА ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ УСЛУГИ!!!

    Комиссия при оплате денежных сумм в счет родительской платы не относится к деятельности самих дошкольных образовательных учреждений. При несогласии Вы можете попытаться найти другой способ  оплаты либо обжаловать тот правовой акт, которым установлено взимание комиссии.     

  • Александр, Барнаул 25.05.2009 22:59
    Скажите, пожалуйста, где можно ознакомится с ПОРЯДКОМ распределения путевок, чтобы знать по каким правилам это происходит.
    Смущает следующее: постановка на очередь происходит без подачи заявления, например на льготную меня перевели по-моему телефонному звонку (это конечно удобно, но с формально-юридической точки зрения неверно), пожелание по поводу конкретного дет сада тоже только устно были озвучены; на руках у нас только непонятный талончик без печати с номером очереди.

    Порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений устанавливается муниципальным органом управления образованием в соответствии с рекомендациями соответствующего органа управления образованием администрации края. Комитеты по образованию в каждом районе принимают соответствующие положения о порядке комплектования МДОУ в соответствии с утвержденным управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи примерным положением в данной отрасли.

     

    Исходя из смысла указанного положения, перевод ребенка с обычной очереди на льготную должен происходить при наличии подтверждающих право на внеочередное предоставление места в детском саду документов, поэтому такое перевод не может быть осуществлен в ходе телефонного разговора.

    Ознакомиться с положением о комплектовании можно в органах управления образованием.

     

  • Юля, Барнаул 25.05.2009 15:55
    Ирина, такой вопрос! Со старшим ребенком встали на очередь 4 года назад, но за путевкой не обращались в комитет. Сейчас родилась дочка. Можем ли воспользоваться "старой" очередью?

    В соответствии с действующими правовыми нормами в комитете по образованию на учете для получения путевки состоит конкретный ребенок, которому в порядке очереди, должна быть предоставлена путевка. Воспользоваться данной очередью иной ребенок не может. Процесс комплектования учреждения дошкольного образования включает в себя учет возрастных характеристик ребенка, количество имеющихся групп, количество проживающих детей дошкольного возраста в районе и т.д.

  • Светлана, Барнаул 25.05.2009 12:42
    Будет ли проведена проверка законности выделения путевок для льготников в этом году (многодетная семья)?
    По факту пока имеем только следующее. Постановка на очередь осуществляется без подачи заявления, наше пожелание по поводу конкретного дет. сада было выслушано устно, не ясно зафиксировано оно или нет. На руках у нас только непонятный кусочек бумаги (размером с этикетку для спичечного коробка) с номером очереди - ни печати, ни подписи. С юридической точки зрения это не значит ничего.
    Поясните, пожалуйста, где именно можно посмотреть порядок распределения путевок, чтобы мы лучше представляли по каким правилам оно происходит.

    Органами прокуратуры проводятся проверки по обращениям граждан, а также в плановом порядке. Если Вы считаете, что Ваши права или права Вашего ребенка нарушены действиями (бездействием) органа управления образованием, Вы вправе обратиться в вышестоящий орган либо в прокуратуру по месту нахождения органа, с действиями которого Вы не согласны – заявление будет рассмотрено, будет проведена проверка, при выявлении нарушений будут приняты меры.

    Что касается листочка, который был Вам выдан, это талон, содержащий  порядковый номер очереди Вашего ребенка. С юридической точки зрения этот талон имеет уведомительный характер. Основное значение имеет  книга учета будущих воспитанников. 

    Порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений устанавливается муниципальным органом управления образованием в соответствии с рекомендациями соответствующего органа управления образованием администрации края. Комитеты по образованию в каждом районе принимают соответствующие положения о порядке комплектования МДОУ в соответствии с утвержденным управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи примерным положением в данной отрасли. Ознакомиться с положением о комплектовании можно в органах управления образованием.

     

  • Алексей, г. Барнаул 25.05.2009 12:01
    Прокуратура города неоднократно проводила проверки исполнения законодательства в системе ДОУ, однако никто из проверяющих не дал правовой оценки оформлению квитанции о ежемесячном взиманию различных платежей с родителей по системе "Город". Так вот в этой квитанции указывается, что плательщиком как родительской платы, так и других платежей является сам малолетний ребенок. Мне ли говорить Вам, Ирина Сергеева, что такие сделки недействительны? А ведь многие молодые работники прокуратуры вносят эти платежи по системе "Город".

    Вопрос интересный, но он не касается деятельности дошкольных образовательных учреждений. Для того, чтобы недействительность такой сделки имела последствия, необходимо, чтобы кто-то ее оспорил или решил вернуть денежные средства. Трудно представить себе такую ситуацию.

  • Анна, Барнаул 25.05.2009 11:02
    То, что можно обраиться с жалобой в прокуратуру на действия сотруднико ДОУ - очевидно. А куда и к кому обраиться с жалобами на действия родителй, которые водят детей в д.сад? В каких случаях можно жаловаться (например систематически приводят не здорового (с насморком и кашлем ) ребенка, а говорят, что аллергия)?

    Согласно должностным инструкциям воспитателей ДОУ, воспитатель обязан принять ребенка от родителей. В случае, если воспитатель видит признаки болезни, он имеет полное право не принимать ребенка. Если родитель настаивает и говорит, что это аллергия, воспитатель вправе показать ребенка медицинскому работнику, который сделает более квалифицированные выводы, может дать направление к доктору.

    Ответственность родителей, которые приводят в детский сад больных детей, не закреплена действующим законодательством, поэтому нет смысла на них жаловаться. Такие вопросы эффективнее решать на родительских собраниях при непосредственном общении.  

     

  • Отец 25.05.2009 10:51
    Здравствуйте, Ирина Сергеевна. Вопрос такой: зачастую на мой взгляд родители по мелким нарушениям не обращаются в прокуратуру или еще куда. Причина ясна: место в детском саду многим родителям досталось с большим турдом, и портить отношение с администрацией данного ДОУ нет никакого желание (место может просто не достаться). Как прокуратура и иные органы повышают "выявляемость" в таком случае?

    Органы прокуратуры систематически проводят проверки соблюдения законодательства в деятельности образовательных учреждений, в том числе детских садах. Система и порядок проведения проверки у каждого подразделения прокуратуры своя. Оперативные работники используют все возможные источники информации о нарушениях в деятельности учреждений: общение с гражданами, средства массовой информации и др.

  • Оля 25.05.2009 10:38
    Скажите, Ирина, нарушения каких прав детей и родителей наиболее часты в барнаульских детских садах? как часто имеют место быть случаи детского тарвматизма, заболеваний? как в этом направлении работает прокуратура?

    Наиболее частыми являются нарушения, связанные с финансированием учреждений дошкольного образования. Нехватка объемов финансирования, выделяемого муниципалитетом, вынуждает МДОУ искать иные источники доходов, первым из которых являются родители. Неоднократно нами говорилось о принципе добровольности внесения денежных средств на нужды детских садов, однако в этой сфере за последнее время - наибольшее количество нарушений.

    Также частыми являются нарушения санитарных норм и правил, установленных для функционирования дошкольных образовательных учреждений. Уполномоченным проводить проверки по данному направлению является Управление Роспотребнадзора, которым принимаются меры, направленные на устранение нарушении и привлечение виновных лиц к ответственности.

    По вопросу детского травматизма в детских садах сложно определиться, что Вы имеете в виду под словом «часто». Для одного  района города 3 факта получения ребенком травмы в детском саду – это много, для другого – нет.

    В Центральном районе г. Барнаула в 2008 г. в период образовательного процесса три воспитанника получили травмы. Для прокуратуры каждый факт детского травматизма – это объект проверки. Полученные травмы явились следствием неосторожности самих воспитанников, которые во время подвижных игр упали. Вместе с тем, к воспитателям групп, в которых находились пострадавшие дети, приняты меры дисциплинарного характера.

     

  • osa 25.05.2009 10:33
    на какие манипуляции имеет право детсад без получения согласия родителей? Мы вот уже по факту узнали о том, что прививки деткам ставили, на прошлой неделе обсуждалось, как в каком-то из д/садов зубы лечили без ведома родителей и т.д.

    Работники детского сада обязаны исполнять должностную инструкцию, а также Устав учреждения и нормы действующего законодательства в сфере образования. Действия работников учреждения образования не должны нарушать прав личности ребенка, закрепленных Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами (неприкосновенность личности, достоинство личности, право на охрану здоровья и медицинскую помощь). Выходить за рамки полномочий воспитателей, закрепленных действующими нормативно-правовыми актами, они не имеют право.

    Что касается профилактических прививок, то в Российской Федерации действует Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Согласно ст. 5 указанного закона граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Воспитатели должны уведомить родителей о проведении иммунопрофилактики. Согласно Санитарным норма и правилам, установленным для ДОУ, медицинские работники ДОУ проводят:

    • медицинские осмотры детей при поступлении в учреждения с целью выявления больных, в т.ч. на педикулез;
    • систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, особенно имеющих отклонения в состоянии здоровья;
    • работу по организации профилактических осмотров воспитанников и проведение профилактических прививок;
    • распределение детей на медицинские группы для занятий физическим воспитанием;
    • информирование руководителей учреждения, воспитателей, методистов по физическому воспитанию о состоянии здоровья детей, рекомендуемом режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья;
    • ежедневный амбулаторный прием с целью оказания медицинской помощи (при необходимости), выявление заболевших детей, своевременную их изоляцию, оказание первой медицинской помощи при возникновении несчастных случаев;
    • сообщение в территориальные учреждения здравоохранения и центры госсанэпиднадзора о случае инфекционных и паразитарных заболеваний среди воспитанников и персонала учреждения в течение 2 часов после установления диагноза в установленном порядке (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 №  24).

    Лечение детей – это право и обязанность родителей.

     

  • Наталья, Барнаул 25.05.2009 10:25
    Как прокуратура контролирует исполнение законодательства в детских садах города?

    Органы прокуратуры систематически проводят проверки соблюдения законодательства в деятельности образовательных учреждений, в том числе детских садах. Система и порядок проведения проверки у каждого подразделения прокуратуры своя. Оперативные работники используют все возможные источники информации о нарушениях в деятельности учреждений: общение с гражданами, средства массовой информации и др.

Ещё он-л@нчи

Скрипников Николай Сергеевич
Начальник отдела по развитию партнерского канала продаж Алтайского регионального филиала АО "Россельхозбанк"
08.12.2017 12:00–13:00
Руденко Татьяна Геннадьевна
Начальник отдела розничных продаж Алтайского регионального филиала АО "Россельхозбанк"
08.12.2016 13:00–14:00
Хохлова Светлана Викторовна
к.м.н., старший научный сотрудник отделения химиотерапии ФГБУ РОНЦ им.Н.Н.Блохина РАМН
22.07.2015 12:00–13:00
Руденко Татьяна Геннадьевна
Начальник отдела розничных продаж Алтайского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк"
03.07.2015 14:00–15:00
Титовский Александр Иванович
Руководитель группы технического надзора ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Алтайскому краю"
03.06.2015 16:00–17:00
Елена Личенко
Начальник операционного отдела алтайского отделения "Россельхозбанка"
26.12.2014 13:00–14:00
Екатерина Качесова
Директор парк-отеля "Солнечный"
03.12.2014 14:00–16:00
Александр Иванович Алексеев
начальник оперативно-разыскной части собственной безопасности Главного управления МВД России по Алтайскому краю.
08.10.2014 14:00–15:00
Гордеева Наталья Владимировна
Президент алтайской региональной ассоциации туризма
27.06.2014 14:00–16:00